MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE
JUSTICIA
UNIDAD ADMINISTRATIVA
ESPECIAL DIRECCION NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR
AUDIENCIA PUBLICA DE
RENDICION DE CUENTAS
MEMORIA
Bogotá, Septiembre 30 de 2004
Ministerio del Interior y de Justicia
Unidad Administrativa Especial
Dirección Nacional de Derecho de Autor-DNDA
Ministro
del Interior y de Justicia
Sabas Pretelt de la Vega
Director
General de la DNDA
Jefe
División Administrativa DNDA
José
Jefe
Oficina de Registro DNDA
Ricardo Ballesteros Valencia
Jefe
División Legal DNDA
Coordinación
de Planeación DNDA
Gonzalo Carrillo Moreno
Coordinación
de Control Interno DNDA
Unidad
de Sistemas DNDA
ISBN: 958 – 97501 – 1 - 7
PRESENTACION
Con
el fin de darle contenido a los preceptos constitucionales y legales que
sustentan la construcción del Estado comunitario esbozado en el Plan Nacional
de Desarrollo propuesto por el Presidente Alvaro Uribe, la Vicepresidencia de
la República y el Departamento Administrativo de
En
tal sentido,
El
objetivo fundamental de
El
presente documento, constituye un resumen de la información presentada durante
INDICE
Presentación
I.
Plan estratégico institucional
de
II. El Registro Nacional de Derecho de Autor
III. La gestión colectiva
IV. La capacitación y difusión del derecho de autor y los derechos conexos
V. La información y documentación
VI. La observancia del derecho de autor y los derechos conexos.
VII. Gestión en el ámbito presupuestal, financiero y administrativo
I.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE
I.
PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL DE
A.
VISION, MISION Y VALORES
CORPORATIVOS DE LA DNDA.
Con
la expedición del Decreto 2041 de 1991, mediante el cual se le otorga a
El
citado Decreto 2041 de 1991, le asigna a
1.
Diseñar, administrar y
ejecutar las políticas gubernamentales en materia de derecho de autor y
conexos;
2.
Administrar el Registro
Nacional de las obras literarias,
artísticas, y de los actos o contratos de transferencia de derechos de
autor o conexos;
3.
Ejercer la facultad de inspección
y vigilancia sobre las sociedades de gestión colectiva de derecho de autor y
conexos;
4.
Recomendar la adhesión y
procurar la ratificación y aplicación a los tratados internacionales sobre
derecho de autor y derechos conexos;
5.
Dictar las providencias
necesarias con el objeto de cumplir los acuerdo internacionales de derecho de
autor y de derechos conexos;
6.
Capacitar y difundir el derecho de autor y los derechos conexos.
En
el año 1992, el Gobierno Nacional consideró igualmente conveniente, el diseño y
ejecución de un plan de desarrollo institucional para
Los
principales objetivos del plan de desarrollo institucional diseñado para
a.
Entender el papel de
b.
Lograr mayor capacidad de
gestión y un desarrollo integral de la entidad, que conlleven a la eficiencia,
eficacia y economía en el cumplimiento de su misión institucional.
c.
Determinar los objetivos,
políticas, estrategias y proyectos a corto, mediano y largo plazo, que aseguren
el pleno cumplimiento de su llamado institucional.
d.
Sentar los fundamentos para
el desarrollo de una cultura de planeación al interior de la entidad, que
asegure el correcto diseño de planes, programas y estrategias.
Ejercicios
de Planeación Estratégica:
En
desarrollo de los objetivos consignados anteriormente,
Como
resultado de estos ejercicios se ha obtenido la visión, la misión y los valores
corporativos de la entidad.
VISION:
Posicionarse
como una entidad dinámica y reconocida que contribuya en forma permanente a la
plena vigencia del respeto al Derecho de Autor y los Derechos Conexos en
Colombia.
MISION:
Fortalecer
la debida y adecuada protección de los titulares de Derecho de Autor y de los
Derechos Conexos contribuyendo al desarrollo de una cultura de respeto a estos
derechos.
Inculcamos
la noción del derecho de autor como un nuevo concepto de riqueza que genera empleo, impulsa el
desarrollo de la nación, protege la creación de las obras literarias y
artísticas que contribuyen a engrandecer
la cultura, el conocimiento, el arte, el entretenimiento y la calidad de vida,
y responde a los retos impuestos por los avances tecnológicos.
Convertimos
el conocimiento en oportunidad formando a los funcionarios de la entidad para
que sean promotores y difusores del respeto por el derecho de autor y los
derechos conexos.
Para
ello constituimos alianzas estratégicas, a nivel nacional e internacional, con
los sectores público y privado para hacer realidad una cultura de respeto por
el derecho de autor y los derechos conexos.
VALORES
CORPORATIVOS:
a.
Búsqueda de la excelencia en
todos los planes, proyectos y actividades tendientes a consolidar una cultura
de respeto por el derecho de autor y los derechos conexos.
b.
Investigación y
actualización constante en cuanto a los aspectos filosóficos, legislativos y
jurisprudenciales del derecho de autor y los derechos conexos, con el fin de
asegurar la efectiva y adecuada protección de los autores y titulares de estos
derechos.
c.
Permanente actitud proactiva
frente al cambio, especialmente en lo que concierne a la implementación de
nuevas tecnologías que aseguren la excelencia en la prestación de los servicios
de la entidad y otorguen los debidos patrones de seguridad a los usuarios del
Registro Nacional del Derecho de Autor.
d.
Permanente actitud proactiva
frente a la cooperación interinstitucional y a los programas de sinergia,
destinados a alcanzar los fines esenciales del Estado.
B.
PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL DE
1.
Directrices de política en
materia de derecho de autor y derechos conexos.
Dentro del Capítulo II (Impulsar el Crecimiento Económico Sostenible y la Generación de Empleo), del Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006 “HACIA UN ESTADO COMUNITARIO”, se encuentra el acápite correspondiente a la políticas del actual Gobierno en materia de derecho de autor y derechos conexos, cuyo texto es el siguiente:
“Los derechos de autor y derechos
conexos, por su parte, tienen una creciente importancia, que proviene del
surgimiento de nuevas formas de explotación económica de las obras y
prestaciones protegidas. Esto, a su vez,
ha permitido el nacimiento, desarrollo y fortalecimiento de las llamadas
“industrias culturales” y sus respectivas organizaciones gremiales, que
despliegan su actividad en importantes sectores de la vida económica y
cultural”.
“Por otra parte, se buscará crear una cultura nacional de respeto para los
derechos de los autores y demás titulares, para acrecentar las fortalezas que
posee el país en cuanto a la producción de una diversa gama de creaciones
literarias y artísticas. Para ello, se fomentará la cooperación institucional y
gremial en la lucha contra la piratería y se impulsará el desarrollo de las
llamadas sociedades de gestión colectiva, con lo cual se ayudará al
afianzamiento y desarrollo de las llamadas industrias culturales”.
2.
Formulación del Plan Indicativo Cuatrienial.
En
concordancia con las directrices de política establecidas en el Plan Nacional
de Desarrollo, los diversos organismos del Estado, acorde con su misión y
visión, deberán establecer, de acuerdo con lo expresado en el Artículo 29 de la Ley 152 de 1994, el correspondiente plan
indicativo para el cuatrienio respectivo.
Resumen
de los principales objetivos de la DNDA para el cuatrienio 2002-2006:
§
Fortalecer y aumentar la
cobertura nacional de los planes y programas de capacitación y difusión sobre
el derecho de autor, los derechos conexos y las nuevas tecnologías de la
comunicación y de la información.
§
Fortalecer los programas de
investigación sobre el derecho de autor, los derechos conexos, las nuevas
tecnologías de la comunicación y la información, y los acuerdos o convenios de
integración económica.
§
Fortalecer y consolidar los
programas de cooperación interinstitucional y de sinergia.
§
Modernizar los sistemas de
comunicación e información del derecho de autor, especialmente en lo que
respecta al sistema del Registro Nacional
de Derecho de Autor, de tal forma que ofrezca los respectivos patrones de
seguridad en un entorno de red.
§
Creación de nuevos
mecanismos y alternativas que aseguren la gestión transparente del derecho de
autor y los derechos conexos, contribuyendo al ejercicio pacífico de los
mismos.
Estrategias:
§
Estrategia de acción
legislativa, mediante la presentación de proyectos de ley, expedición de
decretos y ordenamientos administrativos, así como la expedición de circulares
sobre los diversos temas del derecho de autor y los derechos conexos.
§
Estrategia de acción en el
campo de la capacitación y difusión del derecho de autor, mediante la
realización de seminarios, cursos, talleres, charlas y conferencias; así como
la publicación de diverso material escrito.
§
Estrategia de acción en el
campo de la investigación y capacitación del recurso humano de la Dirección,
mediante la realización de programas de cooperación con las instituciones
educativas nacionales, organismos internacionales que se ocupan del derecho de
autor, y la realización de programas de retroalimentación de conocimientos al
interior de la entidad.
§
Estrategia de acción en el
campo de los sistemas de información y comunicación, mediante la actualización
de la infraestructura informática y tecnológica, incluidos los mecanismos de
seguridad.
§
Estrategia de acción en el
campo de los acuerdos y tratados de integración comercial en los cuales se
discuten asuntos relacionados con el derecho de autor y los derechos conexos,
mediante la consolidación de canales de comunicación y apropiada distribución
de competencias a nivel interinstitucional.
Acciones
específicas para cada objetivo:
OBJETIVO
No. 1: "Fortalecer y aumentar la cobertura nacional de los planes y
programas de capacitación y difusión sobre el derecho de autor, los derechos
conexos y las nuevas tecnologías de la comunicación y de la información".
Acciones
del objetivo:
§
Adelantar un programa de
capacitación y retroalimentación de conocimientos al interior de la entidad,
teniendo como población objetivo el recurso humano que atiende el área misional
de la Dirección.
§
Diseñar e implementar
estrategias de cooperación que permitan la preparación y edición de materiales
impresos, guías y presentaciones de ayuda audiovisual, destinadas a los programas
de formación y difusión del derecho de autor y derechos conexos.
§
Diseñar un plan de acción
para la ampliación de la cobertura de la promoción y difusión del derecho de
autor y los derechos conexos, en el cual se establezcan los mecanismos de comunicación
de la Dirección con los usuarios de la capacitación, así como los ejes
temáticos y los respectivos cronogramas de trabajo.
§
Solicitar al Ministerio de
Hacienda los recursos necesarios para el fortalecimiento administrativo de
OBJETIVO
No. 2: "Fortalecer los programas de investigación sobre el derecho de
autor, los derechos conexos, las nuevas tecnologías de la comunicación y la
información, y sobre los temas y ámbitos de los acuerdos o convenios de
integración económica".
Acciones
del objetivo:
§
Fortalecer los programas de
cooperación con las instituciones académicas y de investigación científica.
§
Buscar el apoyo financiero y
logístico de organismos nacionales e internacionales para la realización de
estudios científicos sobre el derecho de autor, los derechos conexos y las
nuevas tecnologías de la comunicación y de la información.
§
Solicitar la reactivación
administrativa de la División de Investigación y Capacitación de la Dirección,
fijándole responsabilidades puntuales en materia de investigación y formación
sobre derecho de autor.
OBJETIVO
No. 3: "Fortalecer y consolidar los programas de cooperación interinstitucional y de
sinergia".
Acciones
del objetivo:
§
Crear e implementar
§
Diseñar un plan de acción
que desarrolle los lineamientos y directrices para la construcción de la
posición negociadora de Colombia en el ámbito del ALCA, de acuerdo a
§
Diseñar un plan de acción
para la atención de los otros frentes de negociación del país que involucre los
derechos de propiedad intelectual.
§
Diseñar plan de acción para
la ejecución de los trabajos y actividades de la Dirección dentro del contexto
del Convenio Anti-piratería para Colombia.
OBJETIVO
No. 4: "Modernizar los sistemas de comunicación e información sobre el
derecho de autor, especialmente en lo que respecta al sistema del Registro Nacional de Derecho de
Autor, de tal forma que ofrezca los respectivos patrones de seguridad en un
entorno de red".
Acciones
del objetivo:
§
Implementar el proyecto de
desarrollo informático tendiente a modernizar la plataforma tecnológica del
Registro Nacional de Derecho de Autor.
§
Diseñar e implementar un
proyecto de desarrollo informático tendiente a modernizar la prestación del
servicio del Centro de Documentación de la Dirección.
OBJETIVO
NO. 5: “Creación de nuevos mecanismos y alternativas que aseguren la gestión
transparente del derecho de autor y los derechos conexos, contribuyendo al
ejercicio pacífico de los mismos.”
Acciones
del objetivo:
§
Creación e implementación
del Centro de conciliación y arbitraje sobre derecho de autor y derechos
conexos.
§
Evaluar las necesidades de
gestión colectiva en los diferentes sectores de la creación, realizando las
acciones del caso, tendientes a impulsar la creación de nuevas sociedades de
gestión colectiva.
§
Modernizar y simplificar los
mecanismos para el ejercicio de la facultad de inspección y vigilancia sobre
las sociedades de derecho de autor y derechos conexos, consolidando un sistema
de información sobre el desarrollo de las sociedades de gestión colectiva.
II.
EL REGISTRO NACIONAL DE
DERECHO DE AUTOR.
II. EL REGISTRO NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR.
A. DISPOSICIONES PARA EL
REGISTRO.
1. Finalidad
El Registro Nacional de Derecho de Autor es un
servicio que presta el Estado a través de
2. Beneficios
En este orden de ideas, en Colombia a partir de la
Ley 23 de 1982, y con la expedición de
El registro como “medio de prueba”, debe entenderse como el instrumento que
suministra un conocimiento sobre un hecho[3]
y por “publicidad” del registro, hace
referencia al carácter público de las oficinas de registro, como el acceso y
consulta de los registros oficiales y la forma en la cual se divulga alguna
inscripción; razón por la cual, las inscripciones realizadas en el Registro
Nacional de Derecho de Autor son de carácter público, y pueden ser consultadas
en virtud del derecho de petición, de conformidad con el Decreto 460[4]
de 1995; se exceptúa la reproducción de las obras editadas o inéditas y la
consulta de las obras inéditas inscritas en el registro, como lo establece el
artículo 8 de la Ley 44 de 1993 y el artículo 5 del Decreto 460 de 1995.
3. Registro de actos y
contratos
En lo que corresponde al registro de actos en virtud
de los cuales se transfieren el derecho de autor o los derechos conexos, así
como cualquier otro acto o contrato vinculado con estos derechos, deberá ser
inscrito en el Registro Nacional de Derecho de Autor, como condición de
publicidad y oponibilidad[5]ante
terceros(artículo 6 Ley 44 de 1993).
B. SISTEMATIZACION DEL
REGISTRO.
En
el actual marco de la sociedad de la información es indispensable contar con la
infraestructura necesaria para enfrentar con eficacia y eficiencia los retos
que se imponen en un ambiente altamente competitivo. Cada día es más importante
el uso de las redes informáticas para establecer un contacto directo con los
ciudadanos que requieren los servicios del Estado.
1. Proyecto de cooperación con
la OMPI, sistema "Ulrich".
Debido
a la difícil situación fiscal por la que atraviesa las finanzas fiscales, y
ante la imposibilidad de realizar la inversión necesaria para la modernización
de la plataforma tecnológica, a través del presupuesto asignado a la entidad,
fue necesario acudir a la cooperación internacional, y gracias al apoyo
decidido de
El apoyo de la OMPI en este proyecto se encuentra
estructurado en dos fases de desarrollo, la primera en la construcción de dos
componentes claramente establecidos como son el sistema de “radicación y
correspondencia” y el “registro de obras, prestaciones y de actos y contratos”.
El módulo de radicación y correspondencia permite hacer seguimiento a todos los
niveles de la organización que reciben y evacuan correspondencia, desde asuntos
tan importantes como el control efectivo de término de legales, hasta la
organización de expedientes de asuntos que deban tener un trámite especial como
sería un proceso de investigación de un asunto en particular que tenga a su
cargo alguna área de la entidad.
En cuanto al módulo de registro de obras,
prestaciones y de actos y contratos, este sistema permite realizar de manera
parametrizada y con control efectivo de cada uno de los pasos que componen el
trámite interno de una solicitud de registro, todo el proceso de inscripción de
una obra, prestación o contrato. En la actualidad y a partir del 28 de octubre
del año 2002 se implementó y se puso en marcha sin ningún contratiempo la
primera fase del desarrollo.
Por otro lado, la segunda fase de la sistematización del Registro Nacional de Derecho de Autor, permitirá contar con herramientas para la generación de reportes estadísticos de inscripción de obras, prestaciones, actos y contratos, control de productividad en el proceso de registro, y un importante servicio para los usuarios, como es el de poder consultar en línea el estado de sus solicitudes.
Para finalizar, es necesario resaltar que la
estructura parametrizada con la que fue concebido el diseño del nuevo sistema
de registro, es el de permitir que la OMPI, como titular del desarrollo, lo
pueda implementar en otras oficinas de registro de América Latina como
2. Proyecto automatización
del servicio de registro en cooperación con la Agenda de Conectividad.
De acuerdo con lo previsto en el Documento CONPES
3072 del 9 de febrero de 2000, el Gobierno Nacional tiene como objetivo a
través del Programa “Agenda de Conectividad”, impulsar el uso adecuado y
masificación de las Tecnologías de Información y Comunicación – TIC - en el
país, con el propósito de aumentar la competitividad del sector productivo,
modernizar
En tales circunstancias, con el apoyo técnico y
económico de la Agenda de Conectividad se pretende automatizar el trámite en
línea del "Registro de Obras, Actos y Contratos en el Registro Nacional de
Derecho de Autor" de
C. ESTADISTICAS DEL REGISTRO
NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR.
· Cuadro con la totalidad del registro de obras y por categoría.
_archivos/image002.gif)
_archivos/image004.gif)
Fuente: Sistema Ulrich
Fuente: Sistema Ulrich
_archivos/image006.gif)
Fuente: Sistema Ulrich
_archivos/image008.gif)
Fuente: Sistema Ulrich
_archivos/image010.gif)
Fuente: Sistema Ulrich
_archivos/image012.gif)
Fuente: Sistema Ulrich
_archivos/image014.gif)
Fuente: Sistema Ulrich
_archivos/image016.gif)
Fuente: Sistema Ulrich
_archivos/image018.gif)
Fuente: Sistema Ulrich
_archivos/image020.gif)
·
Cuadro
comparativo de los últimos ocho años de registro y por categoría.
_archivos/image022.gif)
Fuente:
Sistema Ulrich
_archivos/image024.gif)
Las obras editadas presentan un comportamiento relativamente
constante en el registro, manteniéndose entre 600 y 1040 registros, observando
únicamente un aumento simbólico en el año 1999, con descensos en los años
siguientes hasta ubicarse en el 2003 como el más bajo de los últimos 8 años.
Fuente: Sistema Ulrich
Las obras literarias Inéditas
presentan en el año 1999, un aumento considerable, casi duplicando el del año
inmediatamente anterior, para ubicarse en un promedio constante de registro,
presentando descenso en el
_archivos/image026.gif)
ultimo año.
Fuente:
Sistema Ulrich
Las obras artísticas presentan una tendencia de aumento constante frente a las diferentes categorías de registro, en el ultimo año se estabilizó esta categoría.
_archivos/image028.gif)
Fuente: Sistema Ulrich
El registro de actos y contratos presentan un pico
en el año 1999,el cual se estabilizó posteriormente entre 1000 y 1500 registros
anuales, con una leve tendencia positiva.
Fuente: Sistema Ulrich _archivos/image030.gif)
Las obras audiovisuales presentaron una tendencia
sorpresiva al aumento especialmente marcada entre los años 2000 y 2002 para
luego presentar un leve descenso.
_archivos/image032.gif)
Fuente:
Sistema Ulrich
El registro de fonogramas maneja una de las tendencias mas fluctuantes, con incremento en los últimos tres años con posibilidades de estabilización.
_archivos/image034.gif)
Fuente:
Sistema Ulrich
El registro de soporte lógico presenta un tendencia al aumento en el primer año, para después estabilizarse y luego aumentar en el 2002 para terminar con una estabilización relativa.
Cuadro con los datos de registro de acuerdo con la meta (60.000 obras) para el período 2002 – 2006.
_archivos/image036.gif)
Estadísticas ajustadas al mes de julio de 2004.
La meta establecida del registro para el periodo (2002
– 2006) es de 60.000 registros, según lo establecido dentro del Plan Indicativo
del Sector del Interior y de Justicia.
La meta por año está establecida en 15.000
registros, la cual se está cumpliendo a satisfacción en los dos primeros años
presidenciales. El cubrimiento de las metas para estos años, y en especial para
el ultimo periodo, se debe en gran mayoría, al incremento de la efectividad del
registro, gracias a la utilización del nuevo sistema, que como se puede
apreciar en el siguiente cuadro, ha reducido de manera notable las
devoluciones, pasando de un promedio del 15% de devoluciones entre los periodos
de 1997 -
|
Años |
Ingreso |
Registro |
% Efectividad |
|
1997 |
10772 |
8622 |
80% |
|
1998 |
11551 |
10323 |
89% |
|
1999 |
14808 |
13616 |
92% |
|
2000 |
14660 |
13294 |
91% |
|
2001 |
16406 |
13380 |
82% |
|
2002 |
17697 |
15647 |
80% |
|
2003 |
17903 |
14236 |
80% |
|
2004 |
9909 |
9614 |
97% |
Datos mencionados a Julio de 2004.
Porcentaje promedio de registro: 86%
_archivos/image038.gif)
Fuente: Sistema Ulrich
Es importante anotar que las tendencias de registro
de registro de obras, prestaciones, actos y contratos es al aumento, como se
muestra en la siguiente gráfica.
·
_archivos/image040.gif)
Cuadro del consolidado de registro del año 2004.
Fuente:
Sistema Ulrich
III.
A. INSPECCION Y VIGILANCIA SOBRE LAS SOCIEDADES DE GESTION COLECTIVA.
Las Sociedades de Gestión Colectiva se erigen como
entidades de carácter privado sin ánimo
de lucro, amparándose en el mandato constitucional del artículo 38 de
Siguiendo estos parámetros, la ley colombiana
faculta a los titulares de derecho de autor para conformar este tipo de sociedades,
siempre que en su creación y funcionamiento se adecuen de manera precisa a los
lineamientos descritos en las Leyes 23 de 1982, 44 de 1993,
La función de inspección y vigilancia ejercida por
la autoridad competente no se limita a regular
la situación con los administrados, apunta simultáneamente a la
protección del interés público.
En tal sentido, aquella persona jurídica que pretenda acreditarse como sociedad de gestión colectiva, deberá agotar dos procesos que pueden sucederse de manera individual o simultánea, hacemos referencia al reconocimiento de personería jurídica y al otorgamiento de la autorización de funcionamiento. A través del primero, la sociedad nace a la vida jurídica en los términos descritos por nuestro Código Civil, es decir, se entiende facultada para ejercer derechos y contraer obligaciones. Por virtud del segundo, la sociedad se entiende facultada para recaudar y distribuir entre sus asociados el dinero que genere la explotación económica de las obras o prestaciones objeto de su gestión.
Las principales sociedades de gestión colectiva en Colombia, son:
· La Sociedad de Autores y Compositores de Colombia, SAYCO, con personería jurídica reconocida a través de la Resolución número 001 del 17 de noviembre de 1982, y autorización de funcionamiento otorgada por la Resolución número 070 del 5 de junio de 1997.
·
· El Centro Colombiano de Derechos Reprográficos, CEDER, con personería jurídica reconocida a través de la Resolución 088 del 14 de julio del año 2001, y autorización de funcionamiento otorgada por la Resolución 035 del 18 de febrero del 2002.
En la actualidad, estas tres sociedades cuentan con autorización para recaudar y distribuir el dinero que pueda generar la explotación económica de las obras o prestaciones objeto su gestión.
B. EL PROCESO DE PROFESIONALIZACION DE LAS SOCIEDADES DE GESTION COLECTIVA.
Prácticamente hasta finales de la década de los 80, la
gestión colectiva del derecho de autor y los derechos conexos en Colombia,
organizada básicamente alrededor de dos sociedades (SAYCO y ACINPRO), estuvo
signada por el bajo nivel de aceptación que generaban dentro de los usuarios de
las obras musicales; de un lado por el desconocimiento de su naturaleza y
propósitos y, de otro, por las continuas quejas de sus asociados sobre el
manejo de las retribuciones económicas recaudadas por concepto del derecho de
ejecución pública sobre obras musicales y grabaciones sonoras.
Dentro de este contexto, se fue generando un estado de
tensión entre los titulares del derecho de autor y los usuarios de las obras
musicales, que llegó a involucrar incluso a las autoridades administrativas de
cada ciudad o municipio del país, dadas las responsabilidades que, en ese
entonces, se generaban para ellas, en cuanto a lograr la armonización del
ejercicio de la actividad comercial (expedición de licencias de
funcionamiento), con el cumplimiento de la legislación en materia de derecho de
autor, es decir, corroborar el pago de los derechos de autor por el uso de
obras musicales en establecimientos abiertos al público.
De igual modo, la concurrencia del recaudo de dos
sociedades de gestión colectiva sobre los mismos usuarios, generaba un estado
de inconformidad por parte de éstos; primero porque identificaban erróneamente
el pago del derecho de autor con un impuesto y, segundo, porque no entendían
que cada sociedad gestionaba un derecho distinto: SAYCO el derecho de los
autores de las obras musicales y ACINPRO, el derecho de los intérpretes y los
productores de fonogramas.
Con la expedición de la Ley 23 de 1982, la Ley 44 de 1993, la Decisión 351 de 1993 y el Decreto 162 de 1996,
1.
Lograr que las sociedades de gestión colectiva de derecho
de autor y derechos conexos, ajustaran todos los aspectos de su vida societaria
a los parámetros establecidos para ellas en la ley;
2.
Apoyar el desarrollo de las sociedades de gestión
colectiva, en aras de lograr una gestión pacifica y transparente de los
derechos de autor y los derechos conexos; y
3.
Apoyar el diseño y ejecución de programas que conlleven a
la profesionalización de dichas entidades, con el fin de lograr una gestión
económica y eficiente en beneficio de los titulares de derecho de autor y de
derechos conexos.
La experiencia acumulada sumada al logro de los anteriores
objetivos, permitió incentivar entre los autores de obras literarias la idea de
ejercer en forma efectiva sus prerrogativas de tipo patrimonial. Así las cosas, y luego de agotar las etapas
exigidas a tal fin, el Centro Colombiano de Derechos Reprográficos obtuvo la
correspondiente autorización de funcionamiento el 18 de febrero del año 2002.
La estructuración de un programa técnico para el ejercicio
de las funciones de inspección y vigilancia, así como el desarrollo de un
amplio programa de capacitación dirigido a las sociedades de gestión colectiva,
le ha permitido a
Las principales realizaciones se encuentran en las
siguientes áreas:
§
Las dos más importantes sociedades, cuyo objeto de gestión
se encuentra relacionado con las obras y prestaciones musicales, han
estructurado un recaudo conjunto;
§
La eficiencia de la gestión ha tenido como resultado un
aumento considerable de los recaudos (ver anexo 1), situación que ha tenido un
favorable impacto sobre el bienestar de los titulares;
§
Las sociedades de gestión colectiva de nuestro país han
logrado normalizar las relaciones con las demás sociedades del mundo,
permitiendo, de un lado, el recaudo de los derechos económicos de los autores
colombianos por la utilización de sus obras en todo el mundo y, de otro,
contribuyendo al cumplimiento de los compromisos que a nivel internacional ha
adquirido nuestra nación por vía de la adhesión a los más importantes tratados
sobre el derecho de autor y los derechos conexos.
§
El buen animo societario incentiva la generación de una
política de gestión transparente. Como prueba de ello, podemos citar las
escasas ocasiones en las cuales esta Dirección ha tenido que intervenir a
través de un investigación o de una eventual impugnación. (Ver anexo 2).
C. DESARROLLOS LEGISLATIVOS.
|
DESARROLLOS LEGISLATIVOS |
|
|
NORMA |
DESCRIPCION |
|
Decisión Andina 351 de 1993 |
Estatuto de |
|
Ley 23 de 1982 |
Sobre derecho de autor. |
|
Ley 44 de 1993 |
Por la cual se modifica y adiciona la Ley 23 de
1982. |
|
Ley 33 de 1987 |
Adhesión de Colombia al Convenio de Berna, para la
protección de las obras literarias y artísticas. |
|
Ley 545 de 1999 |
Mediante la cual de Colombia adhiere al Tratado de
la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (WPPT-1996) |
|
Ley 565 de 2000 |
Mediante la cual de Colombia adhiere al Tratado de
la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT-1996) |
|
Ley 599 de 2000 |
Disposiciones sobre derecho de autor y derechos
conexos en el Código Penal Colombiano). |
|
Ley 603 de 2000 |
Cumplimiento de las normas sobre propiedad
intelectual y derechos de autor en los informes de gestión de las sociedades. |
|
Decreto 1360 de 1989 |
Mediante el cual se aclara que el soporte lógico
(software) se encuentra protegido en los términos de la Ley 23 de 1982 y se
reglamenta su inscripción en el Registro Nacional del Derecho de Autor. |
|
Decreto 460 de 1995 |
Mediante el cual se reglamenta el Registro Nacional
del Derecho de Autor y se regula el Depósito Legal. |
|
Decreto 162 de 1996 |
Mediante la cual se reglamenta |
|
DIRECTIVAS PRESIDENCIALES |
|
|
DIRECTIVA No. |
ASUNTO |
|
Directivas Presidencial 01 (Febrero de 1999) |
Por el cual el Señor Presidente de la República instruye a los servidores públicos en la importancia del respeto al derecho de autor y los derechos conexos, en todas las actuaciones administrativas y contractuales que lleven a cabo. |
|
Directiva Presidencial 02 (Febrero de 2002) |
Respeto al derecho de autor y los derechos conexos, en lo referente a utilización de programas de ordenador (Software). |
|
CIRCULARES SOBRE DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS |
|
|
Buscando
llenar un vacío en la información existente entre el público, sobre algunos
de los aspectos más trascendentales del derecho de autor y los derechos
conexos, |
|
|
CIRCULAR |
ASUNTO |
|
Circular No. 1 (Diciembre 15 de 2000) |
Orientaciones cumplimiento Ley 603 del 2000, vinculada con el Derecho de autor |
|
Circular No. 2 (Febrero 7 de 2001) |
Orientaciones para el cumplimiento de normas de Derecho de Autor y Derechos Conexos, en lo pertinente al pago que por concepto de comunicación pública de la música están obligados los establecimientos abiertos al público. |
|
Circular No. 3 (Marzo 16 de 2001) |
Orientaciones para el cumplimiento de las normas sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos, en lo pertinente a la comunicación pública de obras musicales en espectáculos en vivo. |
|
Circular No. 4 (Abril 20 de 2001) |
Orientaciones para llevar a cabo la inscripción en el Registro Nacional de Derecho de Autor de las obras literarias editadas, la obtención del ISBN y el Depósito Legal. |
|
Circular No. 5 (Octubre 19 de 2001) |
Derechos de autor sobre los programas de computador, su licenciamiento y sanciones derivadas de su uso no autorizado. |
|
Circular No. 6 (Abril 15 de 2002) |
Derecho de autor en el ámbito universitario |
|
Circular No. 7 (Octubre 4 de 2002) |
El servidor público como titular de derecho de autor. |
|
Circular No. 8 (Septiembre 15 de 2003) |
El derecho de autor y las obras que reposan en los museos |
|
Circular No. 9 (Octubre 10 de 2003) |
El derecho de autor y las Micro, Pequeñas y Medianas empresas –MIPYMES |
|
Circular No.10 (Diciembre 5 de 2003) |
Las artesanías y el derecho de autor |
ANEXO 1
_archivos/image043.gif)
_archivos/image045.gif)
ANEXO
2
Tiempo Promedio de respuesta en días: Año 2000: 85 Año 2001: 60 Año 2002: 85 Año 2003: 128 Año 2004. 115
_archivos/image048.gif)
IV.
A.
El desarrollo y ejecución del llamado
institucional de
A lo
largo de los últimos diez (10) años,
El
programa se ha desarrollado básicamente teniendo como instrumento fundamental
los profesionales con que cuenta la entidad, y aprovechando algunos programas
de cooperación que sistemáticamente se acuerdan con la OMPI, el CERLALC y otras
instituciones académicas de carácter nacional.
B.
EL PROGRAMA DE CAPACITACION
Y DIFUSION DEL DERECHO DE AUTOR Y LOS DERECHOS CONEXOS 1990-2004 EN CIFRAS.
Desde
el año
Los
indicadores más relevantes de la experiencia, son los siguientes:
1.
Indicador de número de
cursos, intensidad horaria y número de asistentes por año:
|
AÑOS |
TOTAL |
INTENSIDAD |
NUMERO DE |
|
|
CURSOS |
HORARIA |
ASISTENTES |
|
1990 |
13 |
58 |
600 |
|
1991 |
24 |
128,25 |
1195 |
|
1992 |
23 |
97,5 |
760 |
|
1993 |
11 |
56 |
299 |
|
1994 |
20 |
127,08 |
693 |
|
1995 |
34 |
205,75 |
1329 |
|
1996 |
23 |
124,25 |
955 |
|
1997 |
25 |
158,5 |
1346 |
|
1998 |
31 |
101,65 |
1594 |
|
1999 |
17 |
45,45 |
936 |
|
2000 |
52 |
115,45 |
1838 |
|
2001 |
58 |
146,55 |
2522 |
|
2002 |
67 |
231,5 |
5040 |
|
2003 |
75 |
195 |
3818 |
|
2004 |
33 |
81 |
2.025 |
|
TOTAL |
506 |
1871,93 |
24940 |
2.
Ciudades colombianas
visitadas por año dentro del programa de capacitación y difusión del derecho de
autor:
AÑO
|
CIUDADES VISITADAS
|
|
1990 |
Bogotá, Barranquilla, Manizales, Medellín. |
|
1991 |
Bogotá, Manizales, Armenia, Cartagena, Pasto, Barranquilla, Cali, Pereira,
Bucaramanga, Valledupar, Medellin. |
|
1992 |
Bogotá, Manizales, Girardot, Medellín, Tunja,
Popayán, Cali, Barranquilla. |
|
1993 |
Bogotá, Cali, Barranquilla, Girardot,
Bucaramanga, Manizales. |
|
1994 |
Bogotá, Ibague, Medellín, Cali. |
|
1995 |
Bogotá, Montería, Cartagena, Valledupar,
Sincelejo, Barranquilla, Pasto, Medellín, Cali, Villavicencio, Pereira,
Bucaramanga, Lomalinda (Meta), Villa de Leyva. |
|
1996 |
Bogotá, Medellín, Manizales, Paipa, Cúcuta,
Ibague, Cali, Girardot. |
|
1997 |
Bogotá, Medellín, Cartagena, Tunja, Cali,
Cartago, Barranquilla, Sevilla, Manizales, Paipa, Pereira. |
|
1998 |
Bogotá, Medellín, Tunja, Bucaramanga. |
|
1999 |
Bogotá, Villavicencio, Piedecuesta, Medellín,
Cali, Manizales, Barranquilla. |
|
2000 |
Bogotá, Medellín, Pasto, Popayán, Cúcuta,
Cartagena. |
|
2001 |
Bogotá, Medellín, Pasto, Cúcuta, Cartagena,
Pereira, Manizales, Barranquilla, Tunja. |
|
2002 |
Bogotá, Chia, Bucaramanga, Cali. |
|
2003 |
Bogotá, Pereira, Bucaramanga, Popayan, Tunja,
Medellín |
|
2004 |
Bogotá, Calí, Medellín |
3.
Sectores beneficiarios del
programa de capacitación en cada año:
AÑO
|
SECTORES BENEFICIARIOS
|
|
1990 |
Universidades, Asociaciones de Autores, |
|
1991 |
Universidades, Entidades Públicas, Sociedades
de Autores, Empresas Privadas, Rama Jurisdiccional. |
|
1992 |
Universidades, Entidades Públicas, Institutos
de Investigación, Gremios de la Creación. |
|
1993 |
Universidades, Entidades Públicas. |
|
1994 |
Universidades, Alcaldías, Gremios de la
Creación, Entidades Públicas, Gremios de las comunicaciones. |
|
1995 |
Universidades, Sociedades de Autores, Gremios
de la creación, Rama Jurisdiccional, Entidades Públicas, Centros de
Investigación, Empresas Privadas. |
|
1996 |
Universidades, Entidades Públicas, Rama
Jurisdiccional, Gremios de la Creación, Sociedades de Autores, Empresas
Privadas. |
|
1997 |
Gremios de la Creación, Rama Jurisdiccional,
Alcaldías, Entidades Públicas. |
|
1998 |
Universidades, Rama Jurisdiccional, Entidades
Públicas, Empresas Privadas, Asociaciones de Autores. |
|
1999 |
Universidades, Entidades Públicas, Entidades
Privadas, Rama Jurisdiccional. |
|
2000 |
Universidades, Rama Jurisdiccional, Usuarios
DNDA, Entidades Públicas, Organismos de radiodifusión |
|
2001 |
Universidades, Entidades Públicas, Gremios de
la Creación, Sociedades de Autores, Entidades Privadas, Rama Jurisdiccional. |
|
2002 |
Universidades, Entidades Públicas, Gremios de
la Creación, Rama Jurisdiccional, Entidades Privadas. |
|
2003 |
Universidades, Entidades Públicas, Gremios de
la Creación, Sociedades de Gestión Colectiva, Entidades Privadas. |
|
2004 |
Universidades, Entidades Públicas, Gremios de
la Creación, Sociedades de Gestión Colectiva, Entidades Privadas. |
4. Seminarios internacionales
sobre derecho de autor y derechos conexos.
La elección de Colombia como país piloto por parte de
De esta manera, desde comienzos de la
década de los 90,
|
Seminario: 1 |
SEMINARIO NACIONAL DE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
26/04/95 |
3 |
8 |
§
Industria Editorial §
Instituciones Educativas §
Gremios del derecho de autor en general. |
92.000.000 |
|
Seminario: 2 |
SEMINARIO SOBRE DERECHO DE
AUTOR Y DERECHOS CONEXOS PARA JUECES Y FISCALES. |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
2/05/95 |
3 |
6 |
§
Rama jurisdiccional. §
Instituciones Educativas §
Gremios del derecho de autor en general. |
41.000.000 |
|
Seminario: 3 |
SEMINARIO SOBRE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
8/05/96 |
1 |
5 |
§
Instituciones Educativas §
Instituciones Científicas y de Investigación. |
23.000.000 |
|
Seminario: 4 |
SIMPOSIO NACIONAL DE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
CARTAG. DE INDIAS |
12/03/97 |
2 |
11 |
§
Entidades del gobierno §
Instituciones Educativas. §
Industrias Culturales. §
Gremios del derecho de Autor. |
414.000.000 |
|
Seminario: 5 |
SEMINARIO REGIONAL SOBRE
REPROGRAFIA PARA PAISES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE. |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
22/04/97 |
3 |
9 |
§
Industria Editorial §
Instituciones Educativas §
Gremios del derecho de autor en general. |
61.000.000 |
|
Seminario: 6 |
SEMINARIO REGIONAL DE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
24/04/97 |
1 |
6 |
§
Periodistas. §
Comunicadores sociales. §
Instituciones educativas. |
28.000.000 |
|
Seminario: 7 |
SEMINARIO NACIONAL DE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
PAIPA |
1/09/97 |
6 |
7 |
§
Editores de Música. §
Industria fonográfica. §
Sociedades de Gestión Colectiva. |
106.000.000 |
|
Seminario: 8 |
SEMINARIO NACIONAL DE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
MEDELLIN |
22/04/98 |
3 |
6 |
§
Entidades del gobierno §
Instituciones Educativas. §
Industrias Culturales. §
Gremios de propiedad intelectual. |
67.000.000 |
|
Seminario: 9 |
SEMINARIO REGIONAL DE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
27/04/98 |
3 |
5 |
§
Entidades del gobierno §
Instituciones Educativas. §
Industrias Culturales. §
Gremios de propiedad intelectual. |
49.000.000 |
|
Seminario:10
|
REUNION REGIONAL DE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
CARTAG. DE INDIAS |
1/03/99 |
1 |
21 |
§
Entidades de gobierno del derecho de autor y derechos conexos. |
100.000.000 |
|
Seminario:11
|
SEMINARIO NACIONAL DE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
7/04/99 |
1 |
3 |
§
Entidades del gobierno §
Instituciones Educativas. §
Industrias Culturales. §
Gremios del derecho de Autor. |
32.000.000 |
|
Seminario:12
|
SEMINARIO NACIONAL DE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
26/04/00 |
3 |
3 |
§
Entidades del gobierno §
Instituciones Educativas. §
Industrias Culturales. §
Gremios del derecho de Autor. |
30.000.000 |
|
Seminario:13 |
SEMINARIO NACIONAL DE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
25/04/01 |
3 |
4 |
§
Entidades del gobierno §
Instituciones Educativas. §
Industrias Culturales. §
Gremios del derecho de Autor. |
10.000.000 |
|
Seminario:14
|
SEMINARIO NACIONAL DE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
9/08/01 |
4 |
3 |
§
Entidades del gobierno §
Gremio de Artistas §
Instituciones Educativas. §
Industrias Culturales. §
Gremios del derecho de Autor. |
26.000.000 |
|
Seminario:15 |
SEMINARIO NACIONAL DE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
24/04/02 |
3 |
3 |
§
Entidades del gobierno §
Instituciones Educativas. §
Industrias Culturales. §
Gremios del derecho de Autor. |
15.000.000 |
|
Seminario:16 |
SEMINARIO Y TALLER DE |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
10/07/02 |
6 |
4 |
§
Funcionarios andinos de aduanas. §
Jueces y fiscales. §
Funcionarios de comercio exterior, Superintendencia de Industria y
Comercio y DIAN. |
57.000.000 |
|
Seminario:17 |
CONGRESO SOBRE DERECHO DE
AUTOR: IDENTIDAD CULTURAL, EMPLEO Y DESAROLLO |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
23/04/03 |
12 |
3 |
§
Entidades del gobierno §
Instituciones Educativas. §
Industrias Culturales. §
Gremios del derecho de Autor. |
63.552.738 |
|
Seminario:18 |
SEMINARIO SOBRE DERECHO DE
AUTOR: EL FUTURO DELA GESTIÓN
COLECTIVA DEL DERECHO DE AUTOR Y LOS DERECHOS CONEXOS |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
19/04/04 |
3 |
5 |
§
Entidades del gobierno §
Instituciones Educativas. §
Industrias Culturales. §
Gremios del derecho de Autor. |
85.292.291 |
|
Seminario:19 |
SEMINARIO INTERNACIONAL: EL
DERECHO DE AUTOR EN EL ÁMBITO UNIVERSITARIO |
||||
|
LUGAR |
FECHA |
No. Conferencistas |
Población Objetivo |
Costo ( $ ) |
|
|
Nales. |
Extranj. |
||||
|
BOGOTA |
12/08/04 |
8 |
3 |
§
Entidades del gobierno §
Instituciones Educativas. §
Industrias Culturales. §
Gremios del derecho de Autor. |
65.000.000 |
V.
LA
INFORMACION Y DOCUMENTACION
A. ASPECTOS GENERALES DEL
CENTRO DE INFORMACION Y DOCUMENTACION SOBRE DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS
CONEXOS.
Como consecuencia de un amplio plan de cooperación con
Uno de estos instrumentos ha sido la creación y desarrollo
de un centro de información y documentación especializado en los temas del
derecho de autor y los derechos conexos.
Las labores de estructuración del centro de información y
documentación se han centrado en la ejecución de las siguientes actividades:
i)
Administración, conservación y custodia de las obras
inéditas, inscritas en el Registro Nacional de Derecho de Autor.
ii)
Administración, conservación y custodia de los libros de
registro de las obras literarias y artísticas, actos y contratos relacionados
con el derecho de autor y los derechos conexos.
iii)
Selección, clasificación y catalogación sistematizada de
todos los documentos enviados por los diferentes organismos que manejan asuntos
relacionados con el derecho de autor, como es el caso de la OMPI, OIT, SELA,
GATT, OMC, ALCA, etc.
iv)
Suscripción a las más importantes revistas y publicaciones
relacionadas con el derecho de autor, los derechos conexos y las nuevas
tecnologías.
v)
Adquisición, por vía de compra y donación, de un importante
acervo bibliográfico (libros y estudios) sobre el derecho de autor, derechos
conexos y nuevas tecnologías.
vi)
Clasificación y catalogación de las memorias de congresos,
cursos, seminarios y talleres, sobre derecho de autor, derechos conexos y
nuevas tecnologías.
B.
ACERVO
BIBLIOGRAFICO.
La
colección del Centro de Documentación e Información de La Dirección Nacional
de Derecho de Autor, está integrada por los siguientes fondos documentales:
· José Arcadio Plazas especializado en el tema de derecho de autor con 22 tomos.
· Documentos – OMPI, conformado por 2.750 documentos sobre convenios internacionales, comisión de expertos, seminarios, y legislación internacional.
· Publicaciones periódicas - OMPI revista de la propiedad industrial y propiedad intelectual.
· Monografías - especializadas en derecho de autor, integrado por 1.679 libros
· Artículos de publicaciones periódicas: 2.137
C. DESARROLLO DE
LA COLECCIÓN.
Por adquisición de publicaciones periódicas:
·
Revista
europea de la propiedad intelectual (en inglés)
· Revista internacional de derechos de autor - editada por la asociación francesa para la difusión del derecho de autor nacional e internacional (en francés, ingles y castellano)
· IIC Revista internacional de propiedad intelectual y derecho de competencia - editada por el instituto Max Planck de Munich (en inglés).
D. SERVICIOS DEL CENTRO DE DOCUMENTACION E
INFORMACION.
§
Consulta en sala de lectura: De lunes a viernes en horario de 8:00 a 5 p.m.
jornada continua
§
Bibliografía especializada: Elaboración de bibliografías en los diferentes
temas del derecho de autor, derechos conexos y nuevas tecnologías.
E. BASES DE DATOS.
§
CONC:
Pronunciamientos emitidos por la DNDA, a partir de las consultas jurídicas más
frecuentes de los ciudadanos.
§
RESOL:
Resoluciones de los actos administrativos de la DNDA, en ejercicio de sus
facultades legales.
§
SENTE:
Pronunciamientos judiciales - nacionales e internacionales- emitidos por las altas cortes, tribunales y juzgados así
como providencias.
F. LOGROS EN MATERIA DE IMPRESOS Y PUBLICACIONES.
Impresos y publicaciones.
Con el fin de dar contenido a su misión institucional y
servir de apoyo logístico a los programas de formación y difusión del derecho
de autor y los derechos conexos, durante la década de los 90,
§
Manual
sobre derecho de autor (Publicado por el IDCT, CERLALC y DNDA).
§
La
protección del derecho de autor en el sistema interamericano.
§
Cartilla
infantil “Vivan los Autores”.
§
Colombia
y el Convenio de Berna.
§
Filosofía
del derecho de autor.
§
Génesis
y evolución del derecho de autor.
§
El
software y los derechos de autor.
§
Curso
especializado sobre los derechos conexos.
§
Los
derechos de autor – información básica.
§
Los
Derechos de Autor – Regulación Legal
§
Memoria
“II Congreso Internacional sobre
protección de los derechos intelectuales (del autor, el artista y el
productor)”.
§
Memoria
“Curso especializado de información sobre el derecho de autor y los derechos
conexos”.
§
Cartillas,
volantes y plegables institucionales.
En formato CD-ROM:
§
Legislación
colombiana sobre derecho de autor y derechos conexos.
§
Memoria
del seminario “El futuro de la gestión colectiva del derecho de autor y los
derechos conexos”.
§
Memoria
del “Congreso sobre derecho de autor: identidad cultural, empleo y desarrollo”.
GRAFICAS
_archivos/image050.gif)
_archivos/image052.gif)
VI.
La observancia de los derechos de propiedad
intelectual en general, y del derecho de autor y los derechos conexos en
particular, ha adquirido una importancia significativa durante las últimas
décadas. La principal razón para ello es
el acelerado crecimiento de las actividades de falsificación y piratería en el
contexto global, lo que en 1993 generó que dentro del marco de
La responsabilidad en el cumplimiento del Acuerdo
ADPIC recae principalmente en los gobiernos y en los legisladores, así como
también en aquellos políticamente responsables.
De la misma manera, los jueces tienen una gran responsabilidad, ya que
siendo uno de los más importantes propósitos del acuerdo “garantizar medios
efectivos y apropiados para la observancia”, son, en cierta medida, el último y
más importante vínculo en la cadena de observancia. Si las garantías dentro de la legislación son
adecuadas, pero los mecanismos de observancia fallan, existe el riesgo de que
el país se encuentre incumpliendo las obligaciones del acuerdo, conduciéndolo
en última instancia a la posibilidad de recibir sanciones comerciales.
Bajo
este contexto, y conscientes de que el hacer más rígida la legislación sobre
derecho de autor y derechos conexos no es garantía suficiente para lograr su
efectiva protección, pues adicionalmente se hace necesario alcanzar su plena
aplicabilidad, en diciembre de 1995, entidades colombianas del sector público y
del sector privado[6], teniendo claro que la consecución de este propósito sólo era posible
mediante la unión y la concertación de acciones entre ellas, decidieron aunar esfuerzos para
combatir efectivamente el flagelo de la piratería, al
suscribir el Convenio Antipiratería para Colombia.
El 25 de febrero de 1999, se efectuó el
relanzamiento del Convenio Antipiratería para Colombia, y se adhirieron a él como nuevos miembros, la Presidencia de la
República, el Ministerio de Comercio Exterior, el Ministerio de Comunicaciones,
el Ministerio de Cultura,
En
el marco del Convenio se vienen adelantando y coordinando diversas acciones
contra la piratería, buscando la aplicabilidad plena de las normas y sanciones
existentes en el país contra este delito y desarrollando un programa de capacitación
y difusión en materia de derecho de autor y derechos conexos, cuyos resultados
más relevantes se encuentran relacionados en el siguiente cuadro.
ESTADÍSTICAS CAPACITACIÓN 1996-2002 |
|||||||||
|
ENTIDAD |
BOGOTA |
CALI |
B/QUILLA |
EJE
CAFETERO |
MEDELLIN |
PASTO |
CUCUTA |
B/MANGA |
TOTAL |
|
JUECES
CIVILES |
43 |
15 |
24 |
3 |
61 |
20 |
1 |
18 |
185 |
|
JUECES
PENALES |
78 |
3 |
66 |
2 |
52 |
20 |
11 |
11 |
243 |
|
FISCALES |
372 |
35 |
110 |
37 |
188 |
44 |
32 |
27 |
845 |
|
CTI |
58 |
24 |
80 |
5 |
74 |
13 |
10 |
21 |
285 |
|
DIAN |
390 |
19 |
72 |
0 |
76 |
11 |
29 |
29 |
626 |
|
DAS |
32 |
2 |
31 |
11 |
7 |
3 |
11 |
4 |
101 |
|
POLICÍA
NACIONAL |
78 |
20 |
46 |
2 |
100 |
0 |
8 |
8 |
262 |
|
OTROS |
22 |
3 |
0 |
7 |
125 |
8 |
15 |
2 |
182 |
|
TOTAL |
1073 |
121 |
429 |
67 |
683 |
119 |
117 |
120 |
2729 |
Asimismo,
y atendiendo el llamado de todos los miembros de este Convenio, el Fiscal
General de la Nación brindó su apoyo para la creación de
El
Convenio Antipiratería ha permitido fortalecer los ámbitos de investigación,
inteligencia, apoyo técnico y logístico de las autoridades judiciales y de
policía, quienes han venido realizando periódicamente operativos en los cuales
se han incautado importantes cantidades de dicho material. De acuerdo con las cifras de
|
DENOMINACIÓN |
FISCALIA |
DIJIN |
TOTAL NACIONAL |
|
|
CANTIDAD |
CANTIDAD |
CANTIDAD |
|
Libros en soporte papel ( unidades ) |
|
100.118 |
102.087 |
|
Obras Literarias |
1.969 |
|
|
|
Casettes ( unidades ) |
|
38.630 |
2.309.459 |
|
CD - ROM (unidades ) |
|
1.813.311 |
|
|
DVD (unidades) |
|
7.618 |
|
|
Musica en VHS |
|
232 |
|
|
Obras musicales y fonogramas |
449.668 |
|
|
|
Peliculas en DVD (unidades) |
|
17.557 |
337.629 |
|
Peliculas en VHS (unidades) |
|
69.309 |
|
|
CDR ( unidades) |
|
237.155 |
|
|
Obra Cinematografica |
7.606 |
|
|
|
Otros programas en CDR/ CDRW / DVD / DVDR |
|
247 |
3.389 |
|
CPU/ Computadores |
|
888 |
|
|
Software |
2.254 |
|
|
|
Quemadores CD o unidad quemadora (unidades) |
|
167 |
2.167 |
|
Betamax (unidades) |
|
39 |
|
|
VHS (unidades) |
|
97 |
|
|
DVD (unidades) |
|
1.689 |
|
|
Planchas (unidades) |
|
160 |
|
|
Equipos de Reproducción |
15 |
|
|
|
Antenas VHF y UHF |
|
20 |
33 |
|
Equipos de Distribución |
13 |
|
|
|
Carátulas de CD |
|
6.000.000 |
6.117.749 |
|
Elementos |
117.749 |
|
En
el sector del libro, a junio 15 de 2004, se presentaron los siguientes
resultados de las actividades antipiratería desarrolladas por
|
Año |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
|||
|
Operativos |
8 |
60 |
74 |
78 |
85 |
93 |
52 |
|||
|
Var % |
|
650 |
23 |
5 |
15 |
19 |
|
|||
|
Libros Incautados |
36.824 |
66.627 |
79.340 |
95.060 |
114.784 |
178.674 |
91.086 |
|||
|
Var % |
|
81 |
19 |
20 |
21 |
56 |
|
|||
|
Valor Estimado (Millones de $) |
497 |
1.066 |
1.428 |
2.091 |
2.525 |
3.931 |
2.004 |
|||
|
|
|
114 |
34 |
46 |
21 |
56 |
|
_archivos/image054.gif)
_archivos/image056.gif)
Es
por esta razón que en Colombia podemos decir que en los últimos años, y gracias
a las acciones adelantadas en conjunto por estas instituciones, se observa una
tendencia a la baja en los índices de piratería; por ejemplo, el sector del
software presentó una reducción de 14 puntos en los índices de piratería en los
últimos 10 años, pasando de un 86% de
ilegalidad en el año
La
anterior afirmación se encuentra reforzada con destacados informes de prensa
que resaltan el trabajo realizado, es el caso del periódico Boston Globe que el
1º de junio de este año en un artículo sobre piratería en derecho de autor
señaló: “Muchos editores acusan a los
gobiernos de América Latina de las falencias en la observancia de sus propias
leyes contra
VII.
GESTION EN EL AMBITO
PRESUPUESTAL, FINANCIERO Y ADMINISTRATIVO.
Tal como se puede corroborar en las
tablas y gráficos que se presentan en el presente documento, las apropiaciones
presupuestales de
En los últimos diez (10) años, el presupuesto de funcionamiento ha tenido un incremento, que hasta el año 1997, superó en algunos casos el índice de inflación, pero a partir de 1998, los incrementos entre vigencias han sido iguales o inferiores al índice de inflación.
La planta global aprobada para la entidad se ha mantenido desde su creación en 45 cargos, razón por la cual, el incremento anual en el rubro de servicios personales, obedece exclusivamente a los incrementos salariales.
El
presupuesto tuvo crecimiento
importante entre 1994
y 1997, para posteriormente
decrecer hasta la vigencia 2002 y mantenerse más o menos constante
hasta
Para las cinco últimas vigencias,